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警惕農村建房收費亂象 影響和遲滯脫貧攻堅工作步伐
日期:2017-10-23 15:53:51   來源:   

        農村住房是農民安身立命之本,許多農民將畢生積蓄投入到建房當中,但近年來各地農民建房收費亂象加重了農民負擔,影響和遲滯脫貧攻堅工作步伐,應引起高度重視。
        一、主要表現
        (一)收費標準“視若無睹”。根據云建村(92)317號文件規定,對農民自建房(住宅)按照建筑面積每平方米15元的標準收取集鎮基礎設施配套費。但現實中,一些村組干部在收取該項費用時,主觀性、隨意性很大,擅自提高收費標準,存在“想收多少就收多少”的問題,無形中加重了農民負擔。
        (二)夾帶收費“名目繁多”。除了按規定收取建房費,一些村組干部還會以統規統建、方便管理等理由向建房村民夾帶收費,且名目繁多,有新村選址工本費、房屋戶型圖紙及復印費、外觀履約金、建房押金等,其中在收取外觀履約金和建房押金時,村組干部承諾村民待按規定完成建房后該筆費用可以一次性退還,但在實際操作過程中,有部分村民無法退回外觀履約金和建房押金。
        (三)收費服務“嚴重滯后”。一些村組干部存在“只收費不服務”的情況,向農民收取建房審批費,卻不給村民辦理建房審批手續(鄉村規劃許可證、選址意見書、準建證),服務意識嚴重滯后,導致農民“未批先建”,建起的住宅成了違章建筑。
        (四)收費管理“凌亂不堪”。農村建房收費財務管理混亂,有的村組干部將收取的部分建房費截留挪用、甚至私分,農民建房收費亂象的背后還存在建房收費去向不明、貪污腐敗問題突出等現象。
        二、產生原因
        (一)政策和法規觀念淡薄。一些村組干部政策和法規觀念淡薄,不按相關政策規定辦事,把農村建房當成收費斂財的工具,擅自提高收費標準和收費項目,改變收費用途,而部分農民對政策不了解,監督意識不強,導致農村自建房收費“亂象”問題屢禁不止。
        (二)農民建房意愿迫切。農村建房審批程序復雜,中間環節多,經手人員多,且辦理審批手續的時間較長,加之多數農民建房意愿迫切,為盡早獲得建房審批手續,對不合理的建房費用選擇“忍氣吞聲”。
        (三)監管不到位。監管缺位是基層收費亂象頻發的重要原因,少數基層部門對農村自建房收費“亂象”問題監管不到位,導致少數村組干部有恃無恐。
        三、建議對策
        (一)修改完善農村建房審批制度。建議進一步修改完善農村建房審批制度,規范審批環節,提高審批效率。同時,加強對農村建房收費政策的宣傳,將農村建房收費政策進行梳理公示,讓群眾對農村建房收費政策全面了解,做到戶戶明白,人人知曉。
        (二)開展專項整治工作。針對農村建房亂收費現象開展專項整治工作,著力解決“想收多少就收多少”“只收費不服務”、收費去向不明等問題。同時,建立財政、住建、審計等部門組成的聯合督查組,對開展專項整治工作落實情況進行監督檢查。
        (三)加大監督執紀問責力度。加大對基層亂收費問題的監督執紀問責力度,對群眾舉報的涉及農民建房亂收費問題,經核實后嚴肅查處,切實維護好群眾利益。(麒麟區紀委 李卓君)

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